안전 보건 계획 수립 가이드

1. 안전 및 보건에 관한 경영방침

: (대표이사) 안전·보건에 대한 확고한 인식과 리더쉽을 발휘하여 안전 및 보건에 관한 경영방침을 수립하여 공표하여야 한다.

– (대표이사) 최고 경영자는 회사에 적합한 안전 및 보건에 관한 경영방침을 정하여야 하며,

이 방침에는 최고 경영자의 안전보건 정책과 목표, 안전보건 성과개선에 대한 의지가 분명히 제시되고 회사 모든 구성원에게 공표되어야 합니다.

* 안전.보건 경영방침 세부전략으로 고려할 사항

– 회사 안전보건 위험의 특성과 조직의 규모에 적합하여야 합니다.

– 회사 모든 근로자(협력업체 포함)의 안전보건을 확보하기 위한 지속적인개선 및 실행 의지를 포함하여야 합니다.

– 법적 요구사항 및 그 밖의 요구사항의 준수의지를 포함하여야 합니다.

– 최고 경영자의 안전보건 경영철학과 근로자의 참여 및 협의에 대한 의지를 포함하여야 합니다.

– 최고 경영자는 안전보건방침이 조직에 적합한지를 정기적으로 검토하여야 합니다.

– 최고 경영자는 안전보건방침을 간결하게 문서화하고, 서명과 시행일을 명기하여 조직의 모든 구성원 및 이해관계자가 쉽게 접할 수 있도록 공표하여야 합니다.

2. 안전ㆍ보건관리 조직의 구성ㆍ인원 및 역할

: (안전·보건관리 조직 구성 등) 안전보건경영을 효율적으로 추진하려면 반드시 체계적인 조직이 갖추어져야 한다.

– (대표이사) 회사의 안전보건에 대한 책임을 완수하기 위해서는 산재예방대책에 대한 검토,

기획이나 그 실행을 분담하는 안전·보건관리 조직을 구성하고 적절한 역할을 부여하여야 합니다.

* (조직구성) 안전.보건관리 조직구성 시 고려해야 할 사항

– 회사의 특성과 규모에 부합하여야 합니다.

– 조직을 구성하는 관리자의 책임과 권한이 분명해야 합니다.

– 생산라인과 직결된 조직이어야 합니다.

– 조직의 기능이 충분히 발휘될 수 있는 제도적 체계를 갖추어야 합니다.

*  (조직인원) 안전·보건관리조직 인원구성 시 고려해야 할 사항

– 회사에서 사용되는 기술 및 전문지식이 있어야 합니다.

– 안전보건관리자는 능력 및 경험을 갖추어야 합니다.

– 위험을 사전에 예방할 수 있는 전문적인 안전보건능력을 갖추어야 합니다.

– 안전보건상의 책임(공동장비, 작업장소 및 인원관리)지정과 업무분장을 해야 합니다.

– 문제점을 지적·보완할 수 있는 관리자를 조직원으로 구성해야 합니다

*  (조직역할) 안전·보건방침 및 효율적 안전.보건관리 역할수행 시 고려해야 할 사항

– 안전보건조직에서 수행하는 산재예방활동에 적극 협력될 수 있도록 책임과 권한을 부여해야 합니다.

– 안전보건관리부서는 적절한 관리통제능력을 유지하도록 하고, 이를 정기적으로 점검해야 합니다.

– 안전보건조직은 다른 부서 및 현장 생산조직과 기능·역할을 명확히 분담하고 현장근로자의 고충사항·개선의견을 들어야 합니다.

– 동일한 작업장소에서 작업하는 책임자간의 협조체제를 구축해야 합니다.

– 조직 내의 위험요소들을 이해하고 이들을 통제하기 위하여 기술적 문제뿐만 아니라 인적 요소를 고려한 안전보건관리를 하여야 합니다.

– 사고발생 시에는 그에 대한 근본적인 원인을 찾아 분석하고, 유사한 사고를사전에 예방할 수 있는 조치를 취해야 합니다.

– 관리감독자는 적극적으로 안전보건상의 문제를 찾아 사고 발생 전 위험요소

3. 안전ㆍ보건 관련 예산 및 시설 현황

: (안전보건예산 반영) 회사의 아무리 휼륭한 안전보건방침이나 계획을 수립하였다 하더라도 예산이 따르지 않으면 실행하기 어려움.

– (대표이사) 안전보건 투자는 단기간 회계적 이윤보다는 미래지향적인 성격을 갖고 투자하여 노동력을 보호하고 안전한 제품생산과 사회의

신뢰를 얻어 회사가 지속적이고 안정적으로 성장하여야 합니다.

* (안전보건 예산) 회사의 안전보건 예산 반영 시 고려해야 할 사항

– 설비 및 시설물에 대한 안전점검 비용

– 근로자 안전보건교육 훈련 비용

– 안전관련 물품 및 보호구 등 구입 비용

– 작업환경측정 및 특수건강검진 비용

– 안전진단 및 컨설팅 비용

– 위험설비 자동화 등 안전시설 개선 비용

– 작업환경개선 및 근골격계질환 예방 비용

– 안전보건 우수사례 포상 비용

– 안전보건지원을 촉진하기 위한 캠페인 등 지원

* (안전보건 시설) 회사의 안전보건 시설 설치 시 고려해야 할 사항

– 안전보건시설을 충분히 갖추어야 합니다.

– 위험기계·기구의 방호시설 및 방호장치를 설치해야 합니다.

– 유해화학물질취급의 안전시설은 화학물질의 유출·누출 감시장치 및 설비를 설치해야 합니다.

– 추락방지시설, 국소배기장치, 소음방지시설, 가스검지기 등을 설치해야 합니다.

– 근로자의 건강을 유지.증진하기 위한 시설을 설치해야 합니다.

4. 안전 및 보건에 관한 전년도 활동실적 및 다음 연도 활동계획

: (안전보건활동의 수립) 전년도 안전보건활동 실적 보고서를 받아 그 성적을평가하고 안전보건활동이

계획대로 실시되었는지 확인·개선하여 다음 연도 안전보건활동 계획을 수립한다.

– (대표이사) 본사 및 사업부서별 안전보건 목표를 수립하고, 안전보건 목표는 본사 조직별, 현장별 목표와

전체 목표가 연계될 수 있도록 설정하고 주기적으로 개선 및 이행여부를 확인하여야 합니다.

*(전년도 활동실적) 전년도에 수립하였던 안전보건계획에 대한 목표 등 이행실적 및 달성정도의 평가결과를 포함하여 작성하되 다음과 같은 사항을 고려

– 산업재해 감소 및 안전보건교육 실적

– 유해·위험요인의 제거 및 감소 실적

– 근로자 건강진단, 작업환경측정의 실시 및 조치내용

– 근로자 의견에 대한 검토 및 반영사항

– 협력업체 사업장에 대한 안전보건관리에 관한 사항

– 회사의 안전보건 활동에 대한 우수사례 및 미흡한 점

– 사업장에서 발생한 산업재해 및 개선 활동

출처 : 안전보건공단 「안전보건계획 이사회 승인 가이드」 안내 리플렛